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身份才具备特定的身份资格例如有无取得编制等

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身份才具备特定的身份资格例如有无取得编制等

* 来源 : * 作者 : 天津刑事律师

身份才具备特定的身份资格例如有无取得编制等。后者认为,具有该身份赋予的法定职权就具有特定的身份资格。注意:实质说是通说观点。例如,村主任虽然从形式上没有国家工作人员的编制,但如果协助人民政府从事行政管理工作时,就具有了国家工作人员的法定职权,可以构成贪污等罪。

【总结1】国家机关工作人员与国家工作人员。

1.国家机关工作人员

根据司法解释的规定,国家机关工作人员包括五类(1)立法机关中从事公务的人员。(2)司法机关中从事公务的人员。(3)行政机关中从事公务的人员。(4)军事机关中从事公务的人员。

(5)乡(镇)以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员。

2.国家工作人员

第93条本法所称国家工作人员,是指国家机关中从事公务的人员。

国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论。

根据《刑法》第93条和立法解释的规定,国家工作人员包括四类:(1)国家机关中从事公务的人员。

(2)国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。常见的人民团体有:共青团、妇联、工会。

(3)国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。

(4)其他依照法律从事公务的人员。根据立法解释,村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时,属于国家工作人员:

①救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理;②社会捐助公益事业款物的管理。③国有土地的经营和管理。

④土地征收、征用补偿费用的管理。⑤代征、代缴税款。

⑥有关计划生育、户籍、征兵工作。

⑦协助人民政府从事的其他行政管理工作。例如,协助政府组织县、乡人大代表的选举。

【提示】“依照法律从事公务”是国家工作人员特殊身份的核心内容,因此是否从事公务是判断国家工作人员的标准。

第一,事务具有公共性。这是指从事的事务关系到多数人或不特定人的利益。